Comisarías de policía secretas, repatriaciones forzadas… China vigila a sus nacionales en Europa – .

Comisarías de policía secretas, repatriaciones forzadas… China vigila a sus nacionales en Europa – .
Comisarías de policía secretas, repatriaciones forzadas… China vigila a sus nacionales en Europa – .

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Todo indica que los chinos, estén donde estén, pueden ser vigilados por la policía de su país. Safeguard Defenders, una ONG con sede en Madrid, reveló el pasado mes de septiembre que, sin ningún debate bilateral, se habían instalado 54 comisarías chinas en 21 países. La mayoría se encuentran en Europa Occidental. Hay 3 en Francia (más precisamente en París), 8 en España, 4 en Italia, 1 en Alemania.

Algunos países han reaccionado ante la presencia de estos policías chinos que no están registrados como tales. Irlanda es el único país que ha pedido a Pekín que cierre su comisaría en Dublín. En los Países Bajos, cuando se acababa de publicar el informe de Safeguard Defenders, la policía china ordenó a Wang Jingyu, un disidente chino que se había refugiado en Ámsterdam, que regresara a China porque su presencia había sido detectada durante una manifestación frente a la Embajada de la República Popular. En cambio, fue a informar a los medios holandeses sobre la presión y las amenazas a las que se enfrentaba, lo que llevó al Ministerio del Interior holandés a iniciar una investigación sobre los métodos de la policía china.

En Canadá, la policía federal investiga el caso de un chino acusado en China de malversación de fondos y que, bajo amenazas, fue obligado a regresar allí. En Estados Unidos, siete chinos han sido acusados ​​por intentar obligar a uno de sus compatriotas a regresar a China.

“Centros de servicio” con policías

Beijing no niega la existencia de instalaciones policiales fuera del país. Oficialmente, se referiría principalmente a la expansión de la lucha contra la corrupción y la lucha contra el fraude en línea. El fraude cibernético se ha convertido en un flagelo en China y el gobierno está tratando de tomar medidas enérgicas contra las estafas, muchas de las cuales son iniciadas por ciudadanos chinos que residen en el extranjero.

Cuando se le preguntó en una conferencia de prensa el 26 de octubre, Wang Wenbin, uno de los portavoces del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, dijo que “Los órganos de seguridad pública chinos combaten resueltamente todo tipo de actividades delictivas transnacionales, de conformidad con la ley, y respetan la soberanía judicial de otros países”. Esta última afirmación obviamente no tiene consenso fuera de China. Especialmente desde que, el 2 de septiembre, Beijing promulgó una ley que establece “extraterritorialidad total para los ciudadanos chinos” en materia de fraude o estafa online. Por lo tanto, quienes sean sospechosos de tales delitos y se hayan refugiado en el extranjero deben ser repatriados.

Sin embargo, cuando se le preguntó específicamente sobre la presencia de estaciones de policía chinas genuinas en el extranjero, el portavoz Wang Wenbin insistió en que “Esta acusación es simplemente falsa“. Afirma que estos son en realidad centros de servicio para chinos en el extranjero. Una de las funciones de los dos o tres empleados presentes en estas antenas sería gestionar todo tipo de cuestiones administrativas en relación con China. Por ejemplo, si un ciudadano chino necesita renovar su licencia de conducir china, la policía se encarga de ello. Así mismo si necesita partida de nacimiento.

Repatriaciones forzadas

Sin embargo, tales procedimientos normalmente son responsabilidad de los consulados. ¿No es la función principal de las comisarías chinas vigilar a los chinos que viven fuera de China? Sucede que un miembro de la comunidad es identificado como un ex delincuente huido de China, o como un ex cercano a la disidencia. Incluso, que es sospechoso de comportarse demasiado “indisciplinado” en su país de acogida.

Los policías de China están atentos a todas estas situaciones. Para ello, cuentan con la ayuda de la asociación de chinos de ultramar de la ciudad. Esto a menudo está domiciliado en uno de los grandes almacenes chinos y presidido por su propietario, generalmente rico, que también alberga la oficina de policía en sus instalaciones.

La Asociación de Chinos en el Extranjero supervisa la vida de la comunidad china en el barrio, organiza una serie de servicios de ayuda mutua y resuelve posibles disputas. Y, si es necesario, ayuda a la policía china local a obligar al presunto delincuente a aceptar regresar a China. Se ejerce presión sobre el propio individuo o su círculo familiar en casa… Todo esto sin ningún proceso debido fuera de China.

Estas formas de repatriación son aparentemente numerosas. En agosto de 2022, el Ministerio de Seguridad Pública de China anunció una cifra: 230.000 personas están “devuelto voluntariamente” en China entre abril de 2021 y julio de 2022, con el fin de “enfrentando posibles cargos criminales”. Safeguard Defenders cree que pueden ser personas acusadas de delitos, así como miembros de minorías religiosas o personas que han declarado su hostilidad al régimen comunista vigente en Beijing.

Un precedente histórico

Esta práctica de devolver a China a todo aquel que no cumpla, incluso en el extranjero, con las normas del grupo, no es nueva. En enero de 1981, un ingeniero llamado Jiang Youlu había estado haciendo una pasantía durante varios meses en la Oficina Nacional de Metrología (ahora desaparecida) en París y alquiló un apartamento con otros chinos en el Xmi ciudad.

Trabó amistad con franceses a los que no ocultó las profundas críticas que le inspiraba el régimen político de Pekín. El 16 de enero acudió a una citación de la embajada china y sus amigos nunca más lo volvieron a ver. Un sinólogo que lo conoce habla de esta desaparición a varios periodistas y aparecen artículos en la prensa.

Cuatro días después, una docena de diplomáticos acompañaron a Jiang Youlu a Roissy. A la entrada del corredor de embarque del avión de la CAAC que partirá hacia Beijing, está presente uno de sus amigos franceses. Está rodeado por miembros de la Policía Aérea y de Fronteras (PAF) e inspectores del Departamento de Vigilancia Territorial (DST) a quienes les confirma que efectivamente es Jiang Youlu, a quien se le pide que siga esta imponente fuerza de orden.

La Embajada de China en Francia protestará enérgicamente, hablando de un “incidente político grave” y afirmando no entender que un ciudadano chino, que iba a unirse a su país “al final de una pasantía científica”ha sido “detenido, sin ninguna razón válida”. Por su parte, Jiang Youlu solicitó de inmediato asilo político en Francia, donde aún reside.

Proteger a los turistas chinos

A principios de la década de 2000, un problema completamente diferente pasó a primer plano para muchos chinos que viajaban por el mundo: el riesgo de robo. Desde 2010, cerca de 1,5 millones de visitantes chinos llegaron a Francia cada año. Muchos llevaban consigo grandes sumas de dinero en efectivo, que a veces los carteristas les robaban.

La prensa china había revelado en 2013 que veintitrés turistas chinos habían sido atacados y despojados del equivalente a 7.500 euros a la salida de un restaurante. El mismo año, en un hotel de Saint-Denis, al norte de París, al jefe de policía de Sichuan, que acompañaba a una delegación de la provincia a Francia, le robaron dinero y papeles de su habitación. hotel cuando había ido a desayunar. Por su parte, la Embajada de China en Francia publica, para la atención de los turistas chinos, un folleto que clasifica los distritos de París por “nivel de seguridad” y donde solo la VmiVImiXVmi y XVImi los municipios obtienen el promedio.

Al mismo tiempo, en Italia, el Ministerio del Interior había firmado en 2016 un acuerdo con Beijing para que la policía china patrullara cerca de los sitios turísticos de Roma y Milán y tranquilizara a sus compatriotas que visitan estas ciudades.

A lo largo de la década, las autoridades francesas intentaron abordar los temores de los visitantes chinos a Francia. En 2014, varios periódicos chinos anunciaron que la policía de París había tomado medidas para reforzar la seguridad de los turistas extranjeros. Se menciona que en el mes de febrero fueron detenidas 136 personas y que son carteristas, y vendedores sin licencia. Y sobre todo, el Ministerio del Interior francés, entonces encabezado por Bernard Cazeneuve, prevé cooperar con Pekín para que patrullas de policías franceses y chinos circulen por París y garanticen una seguridad particular a los turistas chinos.

“Caza de zorros”

Este proyecto será bloqueado muy oficialmente por Laurent Fabius, Ministro de Relaciones Exteriores en ese momento. Durante una visita a Beijing en mayo de 2014, dijo a los periodistas chinos: “Permitir que la policía china patrulle no es necesariamente la mejor solución”. Luego explica que se reforzará la policía francesa para cuidar la seguridad de los turistas extranjeros, que se habilitará un número de teléfono especial en chino y que se ofrecerán más servicios en cuanto a tarjetas bancarias. Pero en 2017, al comienzo de la presidencia de Emmanuel Macron, las autoridades francesas autorizaron a China a desplegar agentes de policía para proteger a los turistas chinos tras una serie de ataques.

Tantas provisiones que sin duda han perdido su utilidad desde 2020: con la aparición del Covid-19, ya casi no hay turistas chinos. Sin embargo, la preocupación de Beijing por monitorear a los nacionales que viven fuera de China claramente no ha desaparecido, ni el deseo de obligar a algunos a regresar al país. La operación de localización y recuperación de delincuentes en el exterior lleva incluso un nombre muy explícito en los servicios policiales chinos: es el “caza de zorros”.

Pero, al evitar desarrollar una cooperación policial bilateral con los países donde quiere investigar, China va en contra del derecho internacional. Los estados involucrados pueden considerar que esta forma de policía china enmascarada es ilegal y socava su integridad territorial. Por tanto, probablemente lo más sencillo y sensato sería que China formalizara el papel que pretende dar a sus policías en los 21 países donde los ha repartido. Pero, ¿estamos listos, en Beijing, para entrar en un proceso que podría parecerse a una concesión otorgada en el extranjero?

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